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アフガニスタン

JENは2001年8月に「干ばつ被害緊急支援」のため現地調査に入りました。しかし、米同時多発テロ後の米軍によるアフガン攻撃を受け、長年に渡る戦闘と干ばつの被害で難民・国内避難民となった人びとへの「緊急支援」に方向転換をしました。同年末の暫定政権発足後、多くの難民が帰還を始めたため、2002年以降は、故郷に戻った人びとが再び自分たちの力で生活していくことができるよう、帰還する人が多いパルワン県を中心に「帰還民再定住支援」を行いました。近年は、治安改善の糸口が見えず、アフガニスタン政府や国際社会の復興支援がなかなか進まない状況が続いています。こうした中、JENは学校で清潔・安全な給水・衛生設備を使えるようにし、子どもたちに正しい衛生習慣を普及・定着させるための学校を中心とした水・衛生環境の改善支援を進めています。また、学校施設の整備・改修をし、子どもたちにとって安全、快適な学校環境を確保できるよう、支援を継続しています。 また、2016年よりパキスタンから帰国するアフガン難民が急増しています。そこで、JENでは、2017年3月より、帰還した人びとへの支援も行っています。

不安定な治安状況と遅れる復興

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1979年の旧ソ連のアフガニスタン侵攻から約30年に及ぶ戦乱が続いたアフガニスタンでは、国内のほとんどの生活基盤が破壊されました。公衆衛生インフラやサービスは整っておらず、国民は清潔な飲み水や衛生施設など、基礎的な生活サービスへのアクセスがいまだに容易ではありません。アフガニスタン政府は安全な飲み水と衛生施設へのアクセスができない人の数を現在の半数に減らす長期的方針を掲げています。

帰還民への緊急支援

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JENは急増するパキスタンからの帰還民を対象に、ナンガルハル県で生活物資の配布を行っています。隣国パキスタンで暮らしているアフガニスタン難民の数は、約200万人といわれています。*1 2016年には、その内の約60万人がアフガニスタンへ帰国しました。*2 JENは、2017年3月から、国連発行の難民登録証さえも持たない特にぜい弱な1,000世帯を対象に、石鹸やタオル等の身の回りの衛生用品に加え、毛布、水タンク、台所用品等、生活の再スタートに必要な物資を配布しています。同県は長期にわたり治安が安定せず、現在も不安定なままです。そこへパキスタンから戻った多くの人びとが流入することにより、元来不十分であった教育や保健など社会サービスの提供が、さらに行き渡らなくなる懸念があります。
ここには、帰還した人びとの移動、新たに帰還する人びとや治安悪化を避け避難する元の居住者もいます。現地の状況は混沌としていますがJENは引き続きできる限りの支援を行います。

*1出典:UNHCR, Tough choices for Afghan refugees returning home after years in exile, 2017 2月時点
*2出典:IOM, Return of Undocumented Afghanistan from Pakistan and Iran, 2016 Overview

学校環境整備と衛生教育

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JENは人道機関による支援が不足しているパルワン県の学校において、トイレや手洗い場などの水・衛生施設を中心とした施設の整備と、子どもたちへの衛生教育をしています(詳細はこちら)。教育環境を改善し、構築した教育システムや改修した学校施設を維持してゆくには、コミュニティが中心的な役割を果たす必要があります。

JENでは、学校施設を修復・建設や、衛生教育を実施するのではなく、対象となるそれぞれの学校で、地域住民を含む人たちを募り学校管理委員会を形成し、彼らを対象に研修を行います。研修では、学校施設の維持・管理方法や、そのために必要な資金収集の方法、衛生教育を自ら継続することの重要性などを話し合い、自分たちで行動計画を立ててもらいます。支援活動の計画時点で彼らを問題解決や意思決定の過程に巻き込むことで、誰かに作ってもらうのではなく、自ら作り上げるものだと実感してもらえるよう、心がけています。

子どもたちの笑顔のために

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2005年以降、アフガニスタンパルワン県内の低学年の子どもたちを対象に、おもちゃや文房具を詰めた‘ゆめポッケ’を毎年配布しています。

約30年におよぶ戦乱が続いたアフガニスタンでは、親が失業中で子どもに満足に文房具を買って持たせることができない家庭が数多くあります。ゆめポッケによって、紛争や対立で傷ついた子どもたちに笑顔が広がることを願っています。

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